发改委：农产品价格不会全面持续上涨
发布时间：2016-04-14
发改委新闻发言人赵辰昕13日表示，从已有数据看，积极因素正进一步增加，中国一季度经济实现了“开门红”。总的来看，当前我国经济运行保持在合理区间，今年我国居民消费价格水平仍将保持温和上涨的走势。发改委将于近期召开2016年全国经济体制改革工作会议，将《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》涉及的任务做出具体分工。在化解钢铁煤炭行业过剩产能方面，十部门围绕财税金融支持、职工安置、国土、环保、质量、安全等方面研究制定了8个专项配套政策文件，正在陆续印发。
多项经济指标改善
赵辰昕表示，主要经济指标在向好的方向发展。
一是投资增速有所回升。前两个月，固定资产投资（不含农户）同比增长10.2%，增速比去年全年提高0.2个百分点，累计增速一年以来首次回升；新开工项目计划总投资增长41.1%，这是2010年以来月度最高值。调研和稽查发现，3月保持了这种向好的态势。
二是价格总水平有所回升。受食品价格上涨较多影响，2、3月居民消费价格同比均上涨2.3%。在政策预期、库存回补、主动减产、前期超跌等因素共同作用下，钢铁、电解铝等主要原材料产品价格出现一波明显上涨。3月份，工业生产者出厂价格环比由降转升，比上月上涨0.5%，是2014年1月份以来的首次上涨。同比降幅也比上月缩小了0.6个百分点。
三是企业利润由降转升。受产品销售增长加快、出厂价格降幅收窄等因素共同作用，前2个月规模以上工业企业利润总额增长4.8%，新增利润355.4亿元，改变了去年全年利润下降的局面，是去年6月份以来首次月度正增长。
四是房地产市场交易量明显回升。受房地产政策调整等影响，部分城市房地产市场成交活跃，商品房销售明显加快，前2个月全国商品房销售面积和销售额增长28.2%、43.6%，增速比去年分别提高21.7和29.2个百分点。
五是财政收入增速回升。受房地产相关税收较快增长等因素影响，前2个月全国财政一般公共预算收入同比增长6.3%，分别比去年同期和全年提高4.6个、0.5个百分点，为去年1月份以来最快增速。特别是地方财政收入实现两位数增长，前两个月增幅为10%。
六是市场预期有所回升。3月份制造业PMI为50.2%，比2月回升1.2个百分点，自去年8月以来首次回到荣枯线以上，一些积极变化开始显现。非制造业商务活动指数为53.8%，比2月份上升1.1个百分点，为近两年来的较大升幅，略高于去年同期水平，非制造业扩张步伐加快。同时，经济结构调整扎实推进，农业形势总体稳定，消费、新兴产业和服务业保持较快增长，就业形势保持基本稳定。
CPI将保持温和上涨
对于近期蔬菜和猪肉等农产品价格的持续攀升，赵辰昕表示，由于农业生产容易受自然气候条件、生产周期性因素等影响，短期内可能出现一定幅度上涨，但预计不会出现全面、持续的价格上涨。猪肉价格春节后仍在高位运行，这是生猪养殖行业经历前几年周期性调整的结果，带有恢复性和补偿性。据最新数据，3月份生猪存栏量环比增加0.9%，能繁母猪存栏量环比止跌持平，预示着生猪和能繁母猪存栏下降过程基本结束，后期生猪供求格局可能发生改变。发改委近日印发《关于保障生猪生产供应 稳定猪肉市场价格的通知》，指导各地切实做好保障生猪生产供应工作，稳定市场价格，安定群众生活。
春节后蔬菜价格回落的速度也比往年偏慢，主要是受1月下旬全国大范围寒潮雨雪天气影响。随着天气好转、气温回升，蔬菜生长速度将会加快，区域间调配也会更加顺畅，市场供应量将明显增加，预计4月中旬以后蔬菜价格将逐渐下降。从物价运行态势看，今年我国居民消费价格水平仍将保持温和上涨的走势。
促投资稳增长
赵辰昕表示，在促投资稳增长方面，3月份发改委共审批核准固定资产投资项目8个，总投资55亿元。包括高技术项目1个，总投资16亿元；社会事业项目3个，总投资25亿元；工业项目3个，总投资13亿元；其它项目1个，总投资1亿元。同时，进一步加快推进国家重大工程建设，努力推动形成有效合理投资。截至2月底，11大类重大工程包累计完成投资54609亿元，比1月底增加1513亿元；已开工48个专项、374个项目，比1月底增加35个项目。
“十二五”期间全国轨道交通建成1900公里，完成投资1.1万亿。截至目前，国家已批复40个城市的轨道交通建设规划，规划总里程约8500公里。2015年在建项目3300公里，完成投资约3000亿元，全国已有24个城市开通运营约3300公里线路。2013年以来，各城市批复项目可研57项，涉及线路长度约1400公里，投资规模超过1万亿。初步测算，今年全国城市轨道建设项目投资总规模达1.75万亿，年度投资计划3500亿。
赵辰昕指出，随着征地拆迁费用、人工工资以及物价的上涨，地铁建设费用快速上涨，因此，各城市不要盲目攀比，应根据自身经济、财政实力和城市公共交通发展需要选择城市轨道交通制式，通过多系统、多制式的技术经济比选，发展多层次轨道交通。随着各城市轨道交通网络的形成，运营补贴费用逐年增加，从城市轨道交通持续健康发展的角度，希望地方政府和城市在规划期要特别关注项目的财务可持续性，从项目全生命周期角度选择合适的系统和制式。鼓励地方政府和城市结合自身特点，研究轨道交通沿线综合开发对项目还本付息、运营补贴的可行性，以更好地支持城市公共交通和行业的健康发展。
多项经济指标改善
赵辰昕表示，主要经济指标在向好的方向发展。
一是投资增速有所回升。前两个月，固定资产投资（不含农户）同比增长10.2%，增速比去年全年提高0.2个百分点，累计增速一年以来首次回升；新开工项目计划总投资增长41.1%，这是2010年以来月度最高值。调研和稽查发现，3月保持了这种向好的态势。
二是价格总水平有所回升。受食品价格上涨较多影响，2、3月居民消费价格同比均上涨2.3%。在政策预期、库存回补、主动减产、前期超跌等因素共同作用下，钢铁、电解铝等主要原材料产品价格出现一波明显上涨。3月份，工业生产者出厂价格环比由降转升，比上月上涨0.5%，是2014年1月份以来的首次上涨。同比降幅也比上月缩小了0.6个百分点。
三是企业利润由降转升。受产品销售增长加快、出厂价格降幅收窄等因素共同作用，前2个月规模以上工业企业利润总额增长4.8%，新增利润355.4亿元，改变了去年全年利润下降的局面，是去年6月份以来首次月度正增长。
四是房地产市场交易量明显回升。受房地产政策调整等影响，部分城市房地产市场成交活跃，商品房销售明显加快，前2个月全国商品房销售面积和销售额增长28.2%、43.6%，增速比去年分别提高21.7和29.2个百分点。
五是财政收入增速回升。受房地产相关税收较快增长等因素影响，前2个月全国财政一般公共预算收入同比增长6.3%，分别比去年同期和全年提高4.6个、0.5个百分点，为去年1月份以来最快增速。特别是地方财政收入实现两位数增长，前两个月增幅为10%。
六是市场预期有所回升。3月份制造业PMI为50.2%，比2月回升1.2个百分点，自去年8月以来首次回到荣枯线以上，一些积极变化开始显现。非制造业商务活动指数为53.8%，比2月份上升1.1个百分点，为近两年来的较大升幅，略高于去年同期水平，非制造业扩张步伐加快。同时，经济结构调整扎实推进，农业形势总体稳定，消费、新兴产业和服务业保持较快增长，就业形势保持基本稳定。
CPI将保持温和上涨
对于近期蔬菜和猪肉等农产品价格的持续攀升，赵辰昕表示，由于农业生产容易受自然气候条件、生产周期性因素等影响，短期内可能出现一定幅度上涨，但预计不会出现全面、持续的价格上涨。猪肉价格春节后仍在高位运行，这是生猪养殖行业经历前几年周期性调整的结果，带有恢复性和补偿性。据最新数据，3月份生猪存栏量环比增加0.9%，能繁母猪存栏量环比止跌持平，预示着生猪和能繁母猪存栏下降过程基本结束，后期生猪供求格局可能发生改变。发改委近日印发《关于保障生猪生产供应 稳定猪肉市场价格的通知》，指导各地切实做好保障生猪生产供应工作，稳定市场价格，安定群众生活。
春节后蔬菜价格回落的速度也比往年偏慢，主要是受1月下旬全国大范围寒潮雨雪天气影响。随着天气好转、气温回升，蔬菜生长速度将会加快，区域间调配也会更加顺畅，市场供应量将明显增加，预计4月中旬以后蔬菜价格将逐渐下降。从物价运行态势看，今年我国居民消费价格水平仍将保持温和上涨的走势。
促投资稳增长
赵辰昕表示，在促投资稳增长方面，3月份发改委共审批核准固定资产投资项目8个，总投资55亿元。包括高技术项目1个，总投资16亿元；社会事业项目3个，总投资25亿元；工业项目3个，总投资13亿元；其它项目1个，总投资1亿元。同时，进一步加快推进国家重大工程建设，努力推动形成有效合理投资。截至2月底，11大类重大工程包累计完成投资54609亿元，比1月底增加1513亿元；已开工48个专项、374个项目，比1月底增加35个项目。
“十二五”期间全国轨道交通建成1900公里，完成投资1.1万亿。截至目前，国家已批复40个城市的轨道交通建设规划，规划总里程约8500公里。2015年在建项目3300公里，完成投资约3000亿元，全国已有24个城市开通运营约3300公里线路。2013年以来，各城市批复项目可研57项，涉及线路长度约1400公里，投资规模超过1万亿。初步测算，今年全国城市轨道建设项目投资总规模达1.75万亿，年度投资计划3500亿。
赵辰昕指出，随着征地拆迁费用、人工工资以及物价的上涨，地铁建设费用快速上涨，因此，各城市不要盲目攀比，应根据自身经济、财政实力和城市公共交通发展需要选择城市轨道交通制式，通过多系统、多制式的技术经济比选，发展多层次轨道交通。随着各城市轨道交通网络的形成，运营补贴费用逐年增加，从城市轨道交通持续健康发展的角度，希望地方政府和城市在规划期要特别关注项目的财务可持续性，从项目全生命周期角度选择合适的系统和制式。鼓励地方政府和城市结合自身特点，研究轨道交通沿线综合开发对项目还本付息、运营补贴的可行性，以更好地支持城市公共交通和行业的健康发展。